Материал курса в формате «Вопрос — Ответ»: ключевые понятия о Курултае, парламенте и реформе.
По Конституции Курултай Республики Казахстан — высший представительный орган, осуществляющий законодательную власть. Проще говоря, это новый однопалатный парламент страны: он начал работать после вступления в силу новой Конституции в 2026 году.
Курултай принимает законы, в том числе о республиканском бюджете, утверждает отчёты об исполнении бюджета и рассматривает важнейшие вопросы государственного управления. Он заменил прежний двухпалатный Парламент (Мажилис и Сенат).
Его не следует путать с Национальным курултаем — совещательной площадкой при Президенте: это разные институты с похожим именем.
Во время подготовки новой Конституции обсуждалось, как сделать законодательную систему более понятной и эффективной. В результате было принято решение объединить две палаты в один законодательный орган — Курултай. По мнению разработчиков реформы, это должно сократить количество этапов принятия законов и сделать законодательный процесс более понятным для граждан.
Парламент — это государственный орган, который принимает законы.
Законы определяют правила жизни страны: как работают государственные органы, какие права есть у граждан, как формируется бюджет и многое другое.
После реформы 2026 года роль парламента выполняет Курултай — высший представительный орган, осуществляющий законодательную власть.
Палата — это часть парламента.
До реформы существовали две палаты:
После реформы вместо них работает единый Курултай.
Раньше парламент состоял из двух частей — Сената и Мажилиса. Каждая из них участвовала в рассмотрении законов.
Теперь существует только одна палата — Курултай.
Это означает, что все депутаты работают в одном законодательном органе.
Курултай:
Именно Курултай — высший представительный орган, осуществляющий законодательную власть.
В Курултае работают депутаты.
Депутат — это человек, которого избирают граждане, чтобы представлять их интересы и участвовать в принятии законов.
Согласно Конституции, Курултай состоит из 145 депутатов, избираемых на пятилетний срок по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа.
Число постоянных комитетов определяет сам Курултай, но по конституционному закону оно не должно превышать восьми.
Президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что новый парламент должен стать более современной и эффективной законодательной системой.
Во время V Национального курултая (совещательной площадки при Президенте — это не сам парламент) он поддержал название «Курултай» для будущего законодательного органа и сообщил, что новый орган будет состоять из 145 депутатов и восьми комитетов. В конституционном законе закреплено, что число постоянных комитетов не должно превышать восьми.
Слово «курултай» имеет древнетюркское происхождение и означает большое собрание или совет.
Исторически курултаи собирались для принятия наиболее важных решений государства. Использование этого названия подчеркивает связь современной государственной системы с историческими традициями казахского народа и других тюркских народов.
При этом Курултай Республики Казахстан как парламент — это не то же самое, что Национальный курултай или исторические собрания элит.
Главное отличие заключается в структуре.
Раньше:
Теперь:
Депутат — это представитель народа.
Граждане выбирают депутатов на выборах, чтобы они принимали законы, обсуждали государственные вопросы и представляли интересы своих избирателей.
Закон — это официальное правило, которое обязательно для всех.
Курултай обсуждает и принимает закон, а в силу он вступает после подписания Президентом — в порядке, установленном Конституцией.
Для большинства граждан повседневная жизнь не меняется сразу.
Основные изменения касаются организации государственной власти. Вместо двух законодательных палат теперь работает один парламент — Курултай. Предполагается, что это позволит сделать процесс принятия законов более последовательным и понятным.
Депутатов выбирают граждане Казахстана на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы проходят по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа. Первые выборы депутатов нового Курултая были назначены после вступления в силу новой Конституции.
Курултай принимает законы, которые влияют на жизнь каждого человека.